山东优化营商环境（山东优化营商环境创新突破行动实施方案的工作原则）

简介

近年来，山东省积极响应国家号召，将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手。通过一系列创新举措和政策支持，山东不断改善投资环境、提升服务效率，为企业创造更加公平透明的市场条件，为经济社会发展注入强劲动力。---

一、深化“放管服”改革，激发市场活力

1.

简政放权，降低企业制度性交易成本

山东省持续深化行政审批制度改革，大幅削减审批事项，推行“清单之外无审批”。例如，济南市推出“极简审批”模式，在工程建设领域实施告知承诺制，大幅缩短了项目落地时间。同时，通过“互联网+政务服务”，实现企业开办全流程电子化，让数据多跑路、群众少跑腿。 2.

强化监管与服务并重

山东在减少行政干预的同时，加强事中事后监管，建立以信用为基础的新型监管机制。通过大数据分析和智能监管手段，确保市场秩序规范运行，同时为企业提供精准服务，助力其健康发展。---

二、打造法治化营商环境，保障公平竞争

1.

完善法律法规体系

山东加快修订和完善涉及市场主体行为的地方性法规，确保各类市场主体在法律框架内享有平等权利。例如，《山东省优化营商环境条例》明确规定了政府责任和企业权益保护措施，为企业发展提供了坚实的法律保障。2.

营造公平公正的竞争环境

省内各地纷纷出台政策，坚决打击垄断行为和不正当竞争，维护公平有序的市场环境。青岛等地还设立了专门的营商环境投诉举报平台，及时处理企业反映的问题，确保企业合法权益得到切实维护。---

三、构建亲清政商关系，提升服务水平

1.

领导干部包联企业制度

为帮助企业解决实际困难，山东推行领导干部联系重点企业制度。各级干部定期深入企业调研，了解经营状况和发展需求，主动对接资源，协调解决问题，形成了良性互动的政企关系。2.

优化涉外服务，吸引外资企业

面对国际形势变化，山东积极融入“一带一路”建设，不断完善涉外服务体系。烟台、威海等沿海城市设立专门的外商投资服务中心，提供从注册到运营的一站式服务，吸引了越来越多的外资企业落户。---

四、创新驱动发展，增强区域竞争力

1.

加大科技支持力度

山东大力扶持高新技术企业和科研机构，设立专项资金用于技术研发和成果转化。济南高新区、青岛西海岸新区等成为科技创新高地，吸引了大批优质项目落地。2.

培育新兴产业集群

山东围绕新旧动能转换重大工程，聚焦高端装备、新材料、新能源等领域，推动形成产业集群效应。例如，潍坊市依托先进制造业基础，打造全国知名的智能制造基地，带动上下游产业链协同发展。---

五、结语

优化营商环境是一项长期任务，也是推动经济高质量发展的必由之路。山东省通过不懈努力，已经取得显著成效，但仍需继续深化改革、强化执行力度，为全省乃至全国的发展贡献更多“山东经验”。未来，山东将以更开放的姿态、更高效的治理、更优质的环境，迎接更加美好的明天。

**简介** 近年来，山东省积极响应国家号召，将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手。通过一系列创新举措和政策支持，山东不断改善投资环境、提升服务效率，为企业创造更加公平透明的市场条件，为经济社会发展注入强劲动力。---**一、深化“放管服”改革，激发市场活力** 1. **简政放权，降低企业制度性交易成本** 山东省持续深化行政审批制度改革，大幅削减审批事项，推行“清单之外无审批”。例如，济南市推出“极简审批”模式，在工程建设领域实施告知承诺制，大幅缩短了项目落地时间。同时，通过“互联网+政务服务”，实现企业开办全流程电子化，让数据多跑路、群众少跑腿。 2. **强化监管与服务并重** 山东在减少行政干预的同时，加强事中事后监管，建立以信用为基础的新型监管机制。通过大数据分析和智能监管手段，确保市场秩序规范运行，同时为企业提供精准服务，助力其健康发展。---**二、打造法治化营商环境，保障公平竞争** 1. **完善法律法规体系** 山东加快修订和完善涉及市场主体行为的地方性法规，确保各类市场主体在法律框架内享有平等权利。例如，《山东省优化营商环境条例》明确规定了政府责任和企业权益保护措施，为企业发展提供了坚实的法律保障。2. **营造公平公正的竞争环境** 省内各地纷纷出台政策，坚决打击垄断行为和不正当竞争，维护公平有序的市场环境。青岛等地还设立了专门的营商环境投诉举报平台，及时处理企业反映的问题，确保企业合法权益得到切实维护。---**三、构建亲清政商关系，提升服务水平** 1. **领导干部包联企业制度** 为帮助企业解决实际困难，山东推行领导干部联系重点企业制度。各级干部定期深入企业调研，了解经营状况和发展需求，主动对接资源，协调解决问题，形成了良性互动的政企关系。2. **优化涉外服务，吸引外资企业** 面对国际形势变化，山东积极融入“一带一路”建设，不断完善涉外服务体系。烟台、威海等沿海城市设立专门的外商投资服务中心，提供从注册到运营的一站式服务，吸引了越来越多的外资企业落户。---**四、创新驱动发展，增强区域竞争力** 1. **加大科技支持力度** 山东大力扶持高新技术企业和科研机构，设立专项资金用于技术研发和成果转化。济南高新区、青岛西海岸新区等成为科技创新高地，吸引了大批优质项目落地。2. **培育新兴产业集群** 山东围绕新旧动能转换重大工程，聚焦高端装备、新材料、新能源等领域，推动形成产业集群效应。例如，潍坊市依托先进制造业基础，打造全国知名的智能制造基地，带动上下游产业链协同发展。---**五、结语** 优化营商环境是一项长期任务，也是推动经济高质量发展的必由之路。山东省通过不懈努力，已经取得显著成效，但仍需继续深化改革、强化执行力度，为全省乃至全国的发展贡献更多“山东经验”。未来，山东将以更开放的姿态、更高效的治理、更优质的环境，迎接更加美好的明天。